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La liberalización del comercio una evaluación de las implicaciones para Develoment en Pakistán
Liberalización del comercio de una evaluación de las implicaciones para Develoment en Pakistán.
* Nadeem Malik, profesor y supervisor * Dr. Shafiqur Rehman
INTRODUCCIÓN
La Ronda Uruguay (RU) del comercio de Pakistán se convirtió en miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) resultado de las negociaciones (1986-94) para obtener beneficios de la aplicación del nuevo régimen de liberalización del comercio multilateral como otros países, dentro del ámbito de la OMC. Sin embargo, como es el caso de muchos otros países en desarrollo, el proceso de implementación de la OMC también implica desafíos importantes para el desarrollo socio-económico de Pakistán, debido a la falta total de técnica la capacidad y el nivel de prevalencia más bajos de desarrollo económico en esos países.
Económico registrado recientemente busqueda1 proporciona evidencia convincente de que la liberalización del comercio se asocia con un mayor crecimiento y el desarrollo, demuestra el crecimiento mundial sin precedentes desde la década de 1970. Sin embargo, la evidencia de la relación positiva entre la liberalización del comercio y el crecimiento económico no es tan convincente en el caso de la mayoría de los países en desarrollo como en el caso de los países desarrollados. Pakistán liberalización económica y comercial durante la década de 1990, aunque inició en gran medida en el marco del la presión del FMI, no ha sido fructífera en la mejora de su desarrollo social y económico, casi todos los indicadores socio-económicos fueron revertidos por el final de la década de 1990. Este aspecto en particular exacerba aún más retos relacionados con la implementación de la OMC para el Pakistán, como sus obligaciones no sólo incluyen una mayor reducción de las barreras comerciales, sino también para implementar reformas significativas, tanto en el comercio procedimientos y en muchas zonas de regulación.
La aplicación de estos acuerdos implica importantes costos financieros, planteando la cuestión de la productividad futura de estos gastos y la oportunidad los costos. Además de los costes financieros, el costo social de la aplicación en forma de aumento del desempleo está allí (aunque el impacto no se puede calcular con precisión en varios sectores en esta etapa inicial). Esto es especialmente así como la aplicación de los acuerdos de la OMC no sólo afectaría a los sectores relacionados con el comercio de la economía, sino que tienen efectos indirectos en los sectores no comerciales de la economía.
Utilizando los resultados de las reformas de liberalización del país de 1990 como el fondo, este documento tiene la intención de centrarse en las posibles repercusiones futuras en el desarrollo socio-económico en Pakistán, con la aplicación de las disposiciones de la OMC. A los efectos del análisis, la economía se ha dividido en tres categorías principales es decir, agricultura, industria y servicios sobre la base su cuota en el PIB de Pakistán. Sin embargo, debido a limitaciones de espacio del estudio se limita a los sectores agrícola y manufacturero. De este modo uno se intentará hacer frente a los siguientes preguntas:
1. Con base en las proyecciones de la literatura existente, lo que los vínculos actuales emergen entre la liberalización del comercio y el desarrollo económico en relación con la OMC aplicación y cuáles son los beneficios consiguientes pérdidas y para los países en desarrollo?
2. ¿Los acuerdos de la OMC diagnostican correctamente los problemas de desarrollo y prescribir los remedios adecuados?
3. ¿Cuáles son los costes y beneficios asociados en términos de desarrollo socio-económico del país, con la aplicación de los acuerdos de la OMC?
4. ¿La ejecución de la OMC acuerdos implican que Pakistán sería capaz de aumentar su cuota en los mercados extranjeros y por lo tanto el bienestar de transferencia establecido y los beneficios del desarrollo y ganancias a los diversos sectores de su economía?
Liberalización del comercio y los beneficios del desarrollo
Revisión de la literatura existente sobre la liberalización del comercio, especialmente en el aspecto de la reducción de los aranceles y la eliminación de medidas no arancelarias (MNA) sugiere enormes ganancias de bienestar global, aunque las estimaciones correspondientes a los distintos modelos son controversial.2 Según las estimaciones de la UE, las ganancias de bienestar anual para el mundo en su conjunto de la liberalización multilateral en la agricultura, productos industriales y de servicios sólo puede ir desde alrededor de $ 150 millones a 370 mil millones dólares, con una acumulación estimado de 220 mil millones dólares para el desarrollo países3 Del mismo modo, estudios del Banco Mundial también han calculado a medio plazo las ganancias en bienestar de la liberalización de los intercambios comerciales, entre los 250 mil millones dólares a $ 550 mil millones; un tercio a dos tercios de esas ganancias corresponderían a los países en desarrollo países.4 Sin embargo, estas estimaciones se ven con un gran escepticismo por muchos analistas de los países en desarrollo. En palabras de Luis Fernando Jaramillo, Ex Presidente del Grupo de los 77, 70% de los ingresos adicionales que se generen por la aplicación de la Ronda Uruguay serán asignados por los países industrializados, que sólo representan el 20% de los miembros del GATT. '5 En otras palabras, los países en desarrollo con más de una mayoría de dos tercios en la OMC tendría sólo el 30% de los ingresos adicionales para compartir entre ellos, y ellos fueron los países conceder el máximo partido durante las negociaciones de la Ronda Uruguay. La declaración del ex Presidente también alude a la forma en los países desarrollados están implementando Acuerdos de la OMC en sectores como la agricultura, los textiles y la propiedad intelectual. Por ejemplo, en el caso de la agricultura, subsidios a la producción en los países desarrollados deprimen los precios internacionales reduciendo así los ingresos de exportación para los países en desarrollo. En el post UR período, como resultado de la liberalización del comercio en el sector de la agricultura, de las ganancias de bienestar total de 122 mil millones dólares sólo 11,6 mil millones dólares irán a los países en desarrollo, que constituyen dos tercios de los miembros de la OMC, mientras que 110 mil millones dólares irían a los países desarrollados themselves.6 En el caso de los textiles, de acuerdo a las mismas declaraciones, si las cuotas se eliminen por completo los efectos de bienestar estimada en los países en desarrollo podría oscilar entre $ 13 – $ 22 billions.7 Estos beneficios estimados se acumula sólo si el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) se implementa en su verdadero espíritu en 2004. Sin embargo, la mayoría de estos modelos no tienen en cuenta el nivel de desarrollo económico de los países en desarrollo países y por lo tanto no representan estimaciones de verdad para estos países. Por lo tanto, el acceso al mercado se ha convertido en una preocupación importante para los países en desarrollo, entre ellos Pakistán.
Un panorama de Pakistán Indicadores de Desarrollo Socio-económico durante el decenio de 1990
Durante la década de 1990, Pakistán ha optado por la liberalización económica, no como una política nacional en genera, pero en gran medida como una obligación en virtud del las condiciones impuestas por el FMI y el Banco Mundial a través de su ajuste estructural Programme.8 Actualmente, el comercio de Pakistán y los regímenes de inversión son bastante liberales, debido a la continua proceso de liberalización del país llevó a cabo durante la década de 1990. Sin embargo, los indicadores de desarrollo socio-económico de la década de 1990 no muestran ganancias correspondientes al proceso de liberalización. (Ver Tabla-I). Hasta la década de 1980, la tasa de crecimiento económico de Pakistán fue bastante buena (6% promedio anual del PIB tasa de crecimiento), aunque los beneficios de ese crecimiento no se transfirieron a lo social los sectores de la economy.9 Sin embargo, durante la década de 1990, a raíz de la liberalización económica, no sólo han disminuido los indicadores sociales, pero un mayor crecimiento económico también ha sido lento debido a los diversos factores macroeconómicos. Desde 1994-95, no ha habido grandes cambios en la composición del PIB de Pakistán y el empleo, la economía sigue estando dominada por los servicios y la agricultura. La parte de la manufactura, la construcción 10, y al por mayor y servicios comerciales al por menor en el PIB de Pakistán han disminuido constantemente. La participación de la agricultura, la ganadería, la pesca y forestal (el mayor empleador) en el empleo total ha seguido una tendencia al alza, mientras que la de otros sectores se ha mantenido estable o ha disminuido. Desde 1995, la tasa de desempleo ha aumentado de 5,4% a 7,8% (2002).
La desaceleración del crecimiento económico y el consiguiente aumento del desempleo, junto con un crecimiento de la población relativamente elevados han contribuido a un notable aumento en la incidencia de la pobreza en Pakistán, en particular en la segunda mitad de la 1990s.11 La incidencia de la pobreza, que había reducido a 18% durante la década de 1980 en Pakistán, se ha invertido y se levantó hasta que el 28% (1999), el ingreso per cápita ha disminuido de 510 dólares en 1995 a $ 426 en 2001,12 La proporción de la población por debajo del umbral de pobreza ha aumentado del 20% hace una década a 30%, con la mayoría de los pobres (Alrededor del 70% -80% de los hogares pobres) que viven en zonas rurales. Alrededor de dos quintas partes de la población no tiene acceso al agua potable y más de la mitad no tiene acceso a servicios de saneamiento. La alfabetización ha siguió siendo bajo (en comparación con otros lugares de la región y los países de bajos ingresos en todo el mundo) y las disparidades de género en la educación son importantes. Los indicadores de salud, sin embargo, han ido mejorando poco a poco. Los gastos en desarrollo han disminuido. Un Programa de Acción Social (SAP) iniciado en 1992, con el apoyo financiero del Banco Mundial y otros donantes, con miras a ampliar y mejorar la del país los servicios sociales muy débil (en la educación elemental, primaria de la salud, el bienestar, y el suministro de agua y saneamiento rural) y la creación de empleo también ha sido cerrada en 2002, debido a su desempeño sin brillo. Una comparación de los indicadores socioeconómicos durante 1990 con los de 1980 se da en la Tabla-I.
Tabla I: Indicadores socio-económicos para Pakistán
Sectores 1980 1991 1996 2000
Crecimiento del PIB 6.5% tasa de 7,6 6,6 2,1
Exportaciones de Bienes y Servicios% nd 21,19 14,9 17,5
Importaciones de Bienes y Servicios na 34,3% 25,4 19,1
Desempleo tasa de 1.35% 5.85 6.12 6.0
Esperanza de Vida% tasa na na na 63
la cabeza de la pobreza cuentan% nd 22,11 21,8 28,2 *
Mortalidad infantil rate/1000 121 85 85 83,3
Gasto de desarrollo
% Del PIB 7,3 7,6 3,5 2,2
*. Los datos disponibles para 1998-99. Fuente: Estudio Económico de 2002
la liberalización económica de Pakistán de la década de 1990 no se llevó a cabo en la OMC obligaciones, sino también en gran medida como parte del Programa de Ajuste Estructural del FMI. Sin embargo, la liberalización manera se llevó a cabo no podía conducir a un resultado exitoso. Una de las críticas de las reformas es que el proceso de liberalización se ha hecho sólo parcialmente, debido a la falta de aprobación institucional infrastructure.13 Hasta ahora el comercio de Pakistán no ha sido muy afectada por la Acuerdos de la OMC ya que el país acaba de iniciar el proceso de aplicación de estos acuerdos. Sin embargo, dado su escaso desarrollo actual de los indicadores, existen preocupaciones de que Pakistán seguirá para hacer frente a graves desafíos para su desarrollo socio-económico en el futuro, a medida que avanza hacia la integración de la OMC las leyes en su economía. Vale la pena mencionar que la OMC es un proceso continuo y muchas nuevos temas se han incluido después de la Ronda Uruguay. En el futuro, los países en desarrollo se enfrentan mayores obligaciones en el marco del las nuevas rondas de negociaciones comerciales. Esta fue una de las razones detrás de los países en desarrollo la falta de interés de poner en marcha la nueva ronda de negociaciones comerciales en Doha y su insistencia para ver los resultados de la aplicación de la RU.
En orden para evaluar el impacto futuro de la OMC sobre el desarrollo socio-económico de Pakistán el estudio se centra ahora en las siguientes dos categorías como el marco más amplio:
a. Ejecución de los acuerdos de la OMC en otros países, cuestiones de acceso a mercado
b. La aplicación nacional de la OMC
1. Cuestiones de acceso a mercado
Aunque la OMC ha tenido éxito en la reducción de la nivel general de tarifas con mayor transparencia y mayor acceso a los mercados, la mayoría de los países en desarrollo, con la capacidad de aumentar las exportaciones de manufacturas intensivas en mano de obra, siguen para hacer frente a importantes barreras para acceder a los mercados extranjeros. Según la UNCTAD 2002 Informe sobre Comercio y Desarrollo, la comparación de los tipos arancelarios NMF a las importaciones manufacturadas, como grupo aplicados en determinados sectores, confirma que los países desarrollados aplican mayores aranceles de importación a los tradicionales de mano de obra intensiva manufacturas que a otros productos. Tabla II muestra que los tipos arancelarios aplicados en los países desarrollados para los productos textiles y prendas de vestir y cuero son muy superiores a los de los ordenadores y los audios de las telecomunicaciones, lo que indica una clara discriminación contra las exportaciones de los países. Esta discriminación está prevista para el futuro dentro de los productos de trabajo intensivo, cuando las tarifas son más altas para los textiles y el calzado – dos de las principales exportaciones del Pakistán. Este factor en particular supone un aumento de los futuros retos acceso a los mercados para las exportaciones textiles de Pakistán, de los cuales el 70% de las exportaciones totales de Pakistán.
Tabla II-simple medio de los aranceles NMF seleccionados Economías
Países Manufacturas Textiles Vestido de cuero y artículos de viaje Calzado Telecom equipos de audio y vídeo
Australia 5,4 9,9 20,7 4,7 11,1 0,3 2,6
EE.UU. 4,0 9,1 11,4 5,0 13,4 0.4 1.6
Japón 2,9 6,5 11,1 10,2 19,2 0,0 0,0
Canadá 4,9 10,7 18,4 4,2 16,3 0,2 1,5
UE 4,4 7,9 11,4 3,3 12,4 0,8 4,1
Fuente: Comercio de la UNCTAD y el Desarrollo, 2002.
Tarifa Picos, la progresividad arancelaria, contingentes arancelarios y otras medidas no arancelarias (MNA) permitido por la OMC se han convertido en importantes obstáculos al acceso al mercado para las exportaciones de los países.
• Las crestas arancelarias
Las crestas arancelarias son a menudo impuestas a los productos de los países en desarrollo de productos intensivos en mano de obra principalmente: textiles, prendas de vestir, productos de cuero, caucho, calzado (Japón) y los productos de la agricultura (UE). Vestido y calzado representan más del 60% de las crestas arancelarias de los países industriales que afectan a las exportaciones de los países en desarrollo. Debido a una mayor cuota de de mano de obra intensiva en productos de las exportaciones de Pakistán, especialmente los textiles, es probable que las crestas arancelarias que afectan a las exportaciones textiles de Pakistán en el futuro.
• La progresividad arancelaria
La progresividad arancelaria – el aumento del arancel de importación correspondiente a su valor añadido – es uno de los principales impedimentos para las exportaciones de los países en desarrollo. Para el Pakistán, implica que, en caso de que el país cambia la composición de sus exportaciones textiles a partir de hilados de algodón para la ropa, o prendas listas para llevar, se va a enfrentar aranceles más altos para estos productos en su los principales mercados. Entonces, ¿cuál es la garantía de que el valor añadido de Pakistán exportaciones textiles sería capaz de capturar los mercados? Si estos productos no acceder a los mercados objetivos que significa que el Pakistán seguirá siendo el exportador de productos primarios, como el algodón en bruto, que a menudo están sujetos a los precios volátiles. Los datos globales de la última década pone de manifiesto que el Pakistán ha sido capaz de manera significativa modificar la composición de sus exportaciones de productos primarios a terminar goods.14 Sin embargo, según lo sugerido por los datos del cuadro-III, en el caso del sector textil en Pakistán ha sido incapaz de moverse a la parte superior de la escala del valor añadido. Por otra parte, en el caso de Bangladesh, India y China hay una gran cantidad de valor agregado a sus exportaciones textiles, lo cual constituiría el Pakistán amenaza de la pérdida de cuota de mercado a estos países, una vez que se eliminan las cuotas y el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido se aplique plenamente para el año 2004. Entre 1998-2001, Bangladesh y China ha logrado un 34% y 36% de valor añadido en su sector de la confección, respectivamente, mientras que Pakistán ha sido capaz de incrementar el valor añadido por sólo el 18%.
Exportar tabla III-Cantidad del sector textil en Pakistán 1990-2001
AÑO paño de algodón Hilado de algodón m.sq.m mkg. Hilados de algodón en bruto m.kg
000 mt.
1990 1056,5 0,9 501 282
1996 1257,4 0,4 508 221
1998 1.355,2 0,3 421 2
2000-01 1735,8 0,2 513 135
Fuente: Estudio Económico del Gobierno del Pakistán, 2001-02.
Aunque Pakistán ha hecho un progreso modesto en el período 1998-02 en su sector textil, una de las principales fuentes de preocupación es que este incremento ha sido sólo en volumen y no en términos de valor debido a la caída de los precios internacionales.
• Contingentes arancelarios (CA)
Contingentes arancelarios (TRQ) permiten una cierta cantidad de las importaciones para entrar en los bajos aranceles y por encima de que los altos aranceles se aplican. En virtud del Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre la agricultura, la arancelización es decir, proceso de conversión de medidas no arancelarias en aranceles se llevó a cabo por los países desarrollados, de tal forma que aumentaba el nivel de las tarifas reales de las importaciones de su agricultura. Por lo tanto se convirtió en difícil el comercio de determinados productos agrícolas, por lo tanto los contingentes arancelarios se hubieran admitido como una salida para el acceso al mercado para algunos países. Hasta ahora, 37 países utilizan los contingentes arancelarios y la mayoría de las tarifas se concentran en pocos productos como las hortalizas, los cereales de carne, las semillas oleaginosas y productos lácteos. (Tabla-IV). Los productos como las frutas y hortalizas, tabaco y semillas oleaginosas no son sólo algunas de las exportaciones de algunos de los principales de Pakistán, pero también de interés potencial en el futuro de Pakistán. Sobre todo las verduras y frutas en Pakistán puede expandir sus exportaciones, han sido objeto de contingentes arancelarios. La diferencia entre los aranceles dentro de contingentes y aranceles por encima de las cuotas es significativamente grande. Por ejemplo, en países de la OCDE con los contingentes arancelarios, los contingentes arancelarios dentro del contingente precios en los productos agrícolas promedio del 36%, mientras que fuera de los tipos de cuota media de 120% .15 Si bien, el proceso de arancelización ha mejorado la transparencia en las condiciones de acceso al mercado, muchos estudios han concluido que el Acuerdo sobre la Agricultura no dará lugar a una significativa reducción de la protección agrícola, debido a la conversión de las cuotas en aranceles altos y TRQs.16
Cuadro IV-tarifa de distribución de cuotas por Categoría de Producto
Productos Cereales Grupo Semillas Azúcar Huevos Lácteos Bebidas Carnes
Número de TQS 217 124 51 181 247 21 35
Grupo de Productos Frutas y verduras Bebidas Tabaco Fibras café
Número de TQS 35 358 13 18 56
Fuente: www.wto.org.
• Anti-dumping, los derechos compensatorios y medidas de salvaguardia
Comercio remedios permitidos bajo los acuerdos de la OMC incluyen las medidas antidumping-contra el dumping de más barato importaciones; derechos compensatorios – contra las subvenciones recurribles, y las medidas de salvaguardia – para proteger contra lesiones graves causadas por aumentos de las importaciones. Estas medidas de protección puede ser un reto obstáculos acceso al mercado en determinados productos. Durante 1995-99, a lo largo de un total 1200 casos antidumping, el 75% de los casos fueron iniciados por los países desarrollados y el 49% de estos últimos fueron dirigidos contra Así, en desarrollo países.17 los países en desarrollo son las principales partidas de los derechos anti-dumping. las exportaciones textiles de Pakistán han sido recientemente objeto de varias investigaciones antidumping, o de los derechos que enfrenta, lo cual se restringe el acceso al mercado (véase el cuadro-V). las exportaciones de Pakistán de hilados de algodón también se enfrentan los EE.UU. «salvaguardia de transición de Acción 'durante tres años (1997-2001), independientemente del hecho de que la acción no era coherente con el acuerdo de la OMC sobre los Textiles y el Vestido. Sin embargo, por el momento en que se tomó la decisión por el Consejo de Apelación de la OMC, el tiempo de salvaguardia acción había caducado, pero causó un grave perjuicio económico al algodón de Pakistán exports.18
Los casos de tabla V antidumping / Deberes Frente a Pakistán
Producto País Iniciar Año
Cama Ropa de Sudáfrica 1999
Hilados de algodón Japón 2000
Toalla de algodón de la tienda EE.UU. 2000
Sábanas de algodón, tejidos de algodón, tejidos de algodón crudos de la UE 2000
Toallas de algodón de la tienda EE.UU. 1999
Fuente: Revisión de Políticas Comerciales del Pakistán de 2001, en www.wto.org WT/TPR/95
• Producto y las normas ambientales
Las normas de productos en virtud de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y Medidas Sanitarias y medidas fitosanitarias (MSF) son también una fuente de preocupación para los países en desarrollo, que carecen de la capacidad para cumplir con la salud cada vez más complejo y técnico standards.19 OTC se refiere a todos productos y medidas, mientras que el SPS cubre las normas sanitarias para los alimentos y normas fitosanitarias para los animales y plantas. En el mantenimiento de estas normas, tanto fijos (rediseño de productos y administrativos del sistema) y los costes variables (de mantener el control de calidad, pruebas de certificación y evaluación de la conformidad) están implicados. Además, la revisión de las normas puede tener repercusiones importantes para los exportadores. Por ejemplo, el Banco Mundial estima que, debido a las nuevas normas de la UE para el nivel de aflatoxina puede reducir las exportaciones africanas de cereales frutos secos y nueces a Europa en un 64% .20 Pakistán, junto con Malasia, India y Tailandia perdieron la famosa "camarón caso Tortuga 'cuando el Panel de la OMC confirmó la prohibición de EE.UU. de las importaciones de camarón de tortugas procedentes de estos países sobre la base de las normas ambientales, como conformes a la OMC laws.21 Por otra parte, el propio EE.UU. no está dispuesta a cumplir con las normas ambientales mundiales y se retiró del Protocolo de Kyoto. En futuro, es la probabilidad de aumento del número de casos relacionados con las normas. A finales de 2000, de los 27 conflictos considerados por la OMC en relación con los OTC y MSF, sólo 6 fueron llevados por el países en desarrollo y no hay países de bajos ingresos distintos de la India trajo esos casos a la OMC. Por lo tanto, para Pakistán, seguirá siendo una idea lejana de beneficiarse de estas normas, a menos que el requerido conocimientos técnicos y científicos se desarrolla en el país.
En general, la tarifa antes mencionada y las medidas no arancelarias se utilizan como herramientas de la negación de acceso al mercado a los países en desarrollo las exportaciones indican que la realización de los beneficios estipulados y oportunidades en la OMC es una tarea difícil. Un análisis cuidadoso de los mercados extranjeros y las políticas comerciales, especialmente de destino de exportación países, así como las normas de la OMC y la regulación se necesita con urgencia. Acceso a los mercados para los países en desarrollo estaba en la agenda de las negociaciones de la Ronda de Doha. Es el momento adecuado para el desarrollo países para perseguir colectivamente. Normas ambientales y de productos, al tiempo que restringen el acceso al mercado para las exportaciones de los países en desarrollo, si se cumplen, sin embargo, son también una fuente de penetrar los mercados de los países desarrollados. Si bien las protecciones legales y las garantías estarán permitidas en el ámbito de la OMC, el Pakistán ha promulgado la reglamentación de los contingentes, como el anti-dumping reglas, normas compensatorias y de salvaguardia reglamentos. Sin embargo, Pakistán exige unos conocimientos técnicos y científicos para utilizar y beneficiarse de esas medidas y proteger su propio mercado nacional.
2. Cuestiones internas de aplicación
En el plano interno, la aplicación de los acuerdos de la OMC va mucho más allá de la política relacionada con el comercio, especialmente cuando se trata del medio ambiente de apoyo legal y reglamentario. Aquí es donde el costo de las cuestiones de aplicación. el comercio de Pakistán y el régimen de inversión es bastante liberal. Los aranceles de importación medio disminuyó a poco más de 20% en 2001-02 que es menor que la mitad de su nivel a mediados de 1997 1990s.22 el marco de su política de inversiones extranjeras, el Pakistán ha abierto por completo la mayoría de los sectores de su economía a la inversión extranjera directa (IED), lo que permite 100% propiedad de extranjeros, excepto en ciertas actividades que están sujetas a condiciones específicas. Desde noviembre de 1997, Pakistán ha proporcionado trato nacional a empresas extranjeras en virtud de sus obligaciones en la OMC con respecto a los incentivos tales como exoneraciones arancelarias e impositivas y la importación de otros países en desarrollo concessions.23 incurrir en problemas importantes de la reducción de sus barreras comerciales. De acuerdo con el Mundo en Desarrollo Los indicadores de 2001, muestran una comparación de los países desarrollados y en desarrollo para la década de 1990, que en muchos países en desarrollo, las cuentas de ingresos arancelarios por 10-20% de los ingresos públicos, y en algunos casos mucho más. En el caso de la India y Pakistán, los aranceles que el 21% y 17% de los ingresos totales, respectivamente, mientras que en los países desarrollados ese porcentaje oscila entre el 0-1% .24 Si los aranceles son reducido o eliminado en los países en desarrollo, están obligados a perder una parte razonable de sus ingresos.
Un régimen comercial liberal es considerado como uno que elimina las distorsiones del mercado interno a través de una mayor competencia y la reasignación de los recursos. Sin embargo, todo este proceso requiere ajustes estructurales en la economía, en sí mismos que tengan repercusiones socio-económicas, que ha convertido en una de las principales preocupaciones de los países miembros en desarrollo de la OMC. Una vez que se reducen los aranceles en el marco del régimen de la OMC, que dará lugar a la entrada de productos más baratos. Productos en países como Pakistán, con costos más altos de unidad de producción en la agricultura y sectores industriales no podrán competir con las importaciones más baratas. Este efecto se agrava con el aumento esperado en el agua, electricidad y los precios del gas comprometido con el FMI en el marco del actual crecimiento y reducción de la pobreza (SCLP) reforms.25 incompetitiveness El precio sería, en el corto plazo, conducen inevitablemente a el cierre de las industrias en el sector manufacturero, mientras que los productores la agricultura no será capaz de hacer frente al coste de producción por la misma razón.
De hecho, en países como Pakistán, existe una gran preocupación de convertirse en vertederos de sobre-producción, producción de la agricultura subvencionada de los países desarrollados. Estas tácticas que distorsionan el mercado puede ser un gran golpe a la agricultura sector en Pakistán, que representa el 25% del PIB y el 47% del empleo total, además de ser la principal fuente de materia prima para su sector productivo también. Tabla-VI muestra el sector de la agricultura de las contribuciones al PIB y su participación en el empleo total. El resultado final será una reducción global en los niveles de producción, y el desplazamiento de mano de obra a través del desempleo en los sectores afectados de la economía. Dada la gran proporción de los gastos de los hogares dedicados a la alimentación, incluso con ligeros aumentos en el desempleo o los precios agrícolas pueden tener importantes efectos desestabilizadores en el régimen socioeconómico general.
Cuadro VI-Pakistán: Compartir Secta orales (edad%)
en el PIB, exportaciones y el empleo
Sectores 1991 1996 2000
-Agricultura participación en el PIB 25,8 25,7 24,1
Empleo 47,4 46,8 47,3
-Fabricación de participación en el PIB 17,4 16,6 15,7
Empleo 12,3 10,1 11,2
-Servicios de participación en el PIB 48,7 49,5 50,9
Empleo 42,7 42,6
Fuente: Estudio económico de 2001-02; WTT/TPR/95.
En Pakistán, el desempleo ha sido un fenómeno en aumento durante la década de 1990 (7,8% en 2002), pero no hay mayor evidencia para demostrar que esta ha sido una consecuencia directa del programa de liberalización económica de la década de 1990. Sin embargo, según el Informe sobre Desarrollo Humano en el Sur de Asia de 2001, el programa de liberalización ni siquiera destinados al empleo de la liberalización económica sin generation.26 alojamiento con oportunidades de empleo para mano de obra desplazada, es un factor que se explica los crecientes niveles de desempleo durante la década de 1990. Se esperaba en general que un mayor crecimiento que generaría la expansión del empleo y la reducción de la pobreza, que no podrían producir el resultado deseado, lo que aumenta la incidencia de la pobreza, durante la década de 1990.
En general, los modelos económicos asumir este proceso como un fenómeno a corto plazo y se espera que con el tiempo esos recursos serán empleados de nuevo en algún otro sector de la economía con lo que los beneficios generales para la economía. Sin embargo, en realidad, los trabajadores desplazados pueden no ser necesariamente un nuevo empleo durante un período significativo de tiempo. Esta situación se agrava aún más en el caso de Pakistán, donde los gastos de desarrollo es muy baja y redes de seguridad social son casi insignificantes (véase el cuadro-1). Aunque el marco del programa PRGF, el gobierno de Musharraf inició el Programa y Pakistán Khushhal Nacional de Alimentos Programa de Apoyo Sin embargo, estos esfuerzos están en una fase muy preliminar, e incluso si se aplican correctamente tomará algún tiempo para entregar la deseada results.27
La liberalización económica concede gran importancia al papel de la inversión extranjera directa, especialmente en la generación de nuevas oportunidades de empleo de forma que actúe como factor de cancelación el efecto del desempleo. En el caso de Pakistán, la inversión extranjera directa también ha ido disminuyendo desde 1995-96, a pesar de las políticas económicas liberales perseguidos por varios governments.28 El nivel específicamente de la IED es muy bajo en el sector de la agricultura en comparación con otros sectores de la economía y se concentra principalmente en el petróleo y el gas y la energía sectors.29 Es también un reflejo de la continua políticas sesgadas de varios gobiernos en favor del sector manufacturero, aunque, de fabricación del sector manufacturero, especialmente a gran escala, también ha sido víctima de la cuenca del IED debido a la reducción global de la IED en Pakistán, a mediados de los 90s.30
Hay muchos factores contribuyen a la creación de un ambiente que no contribuye a atraer una mayor inversión extranjera directa en Pakistán. Estos factores incluyen: debilidad de los derechos de propiedad, la falta de continuidad en las políticas y la falta de credibilidad de los gobiernos en el cumplimiento de diversos acuerdos internacionales y, sobre todo, débil político-la situación de seguridad en el país y en sus relaciones con la India. Si todos los otros irritantes se eliminan el factor de seguridad sigue siendo el factor más para atraer la IED obstaculizar a Pakistán. En ese caso, entre los países de la región, China se beneficiaría más y con su programa de reformas recientes, seguirá siendo el lugar más atractivo para la IED.
La aplicación de la el acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual (ADPIC) trae muchos desafíos para varios sectores de la economía y, por consiguiente el desarrollo socio-económico del país. En el caso de Pakistán, hasta el momento ningún estudio ha sido realizado para estimar el costo de la aplicación de un régimen de derechos de propiedad intelectual en el Pakistán es decir, la creación de nuevas instituciones, administrativas y de aplicación los costos. Sin embargo, estimaciones del Banco Mundial para algunos países en desarrollo y de las estimaciones globales para los países en desarrollo sugieren costos exuberantes adjunta a la creación de un DPI regime.31 Sin embargo, puntos de vista de las fuentes oficiales en Pakistán indican que el país ya contaba con un régimen de derechos de propiedad intelectual y los ministerios los encontró con el problema, a saber, Comercio, Educación e Industria, que está en el proceso de ser fusionadas en una sola autoridad, llamado el Pakistán Derechos de Propiedad Intelectual Autoridad (PIPRA) .32 Por lo tanto, si estas opiniones sean tomadas en cuenta, los costos iniciales fijos en instituciones acuerdos no sería gran parte del gasto en Pakistán. Sin embargo, la estimación de los costes variables relacionadas con la fuerza de trabajo adicional, la aplicación de las leyes de derechos de propiedad intelectual, la formación de policías y agentes de aduanas sería poco prematuro, ya que el país acaba de comenzar el proceso de aplicación de las leyes de propiedad intelectual. Además, los costos son muy variados y dispersos en varios sectores de la economía. Por lo tanto, es no es posible ver el impacto exacto de los costes relacionados con régimen de perfeccionamiento activo en relación con las preocupaciones que le apretaba los fondos de desarrollo del país.
Además de los costos institucionales, son los costos socio-económicas asociadas a un régimen de derechos de propiedad intelectual. La creación de un régimen de patentes en Pakistán implica que extranjeros multinacionales farmacéuticas pueden vender sus productos patentados en el país en una de las diapositivas precio, que va a aumentar el costo de esos medicamentos en el país, o bien las empresas locales tienen que obtener patentes por los productos y pagar regalías a las grandes multinacionales. De acuerdo con la Del Banco Mundial, esto conducirá a la transferencia de miles de millones de dólares de los países en desarrollo a los altos ingresos en los países en forma de regalías y licencias fees.33 Además, señala que el costo de los ADPIC a los países en desarrollo es probable que sea comparable a las ganancias que puede recibir de comercio liberalisation.34 Además, para evitar prácticas no competitivas por parte de las multinacionales, la aplicación de un estricto régimen de competencia es un paso necesario. De hecho, sin una política de competencia sólida y fuerte, el establecimiento de un régimen de derechos de propiedad intelectual no tiene sentido. Pakistán ha sido ampliamente culpado por los EE.UU. y la UE para la piratería y la aplicación de derechos de autor débil en el campo del entretenimiento y los ordenadores, con lo que incurrir en pérdidas a las industrias de derecho de autor en estos countries.35 Con la ejecución de las normas de derechos de propiedad intelectual, los precios de los ordenadores seguramente tirará para arriba muchas veces de esta forma extremadamente restringir el uso de rápida propagación de las computadoras e Internet en el Pakistán. Con la inclusión de datos electrónicos dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo ADPIC, el desbordamiento de los efectos de internet en el ámbito de la educación – un aspecto crucial de su desarrollo humano, también se desvanecerá. El poder adquisitivo en Pakistán demasiado poco para pagar por libros muy caros, o cubrir los costos de internet.
El sistema de patentes tiene graves consecuencias para los agricultores de los países en desarrollo. Bajo las leyes de patentes, la nueva planta se protegen las variedades y los agricultores en los países en desarrollo como Pakistán, que tradicionalmente utilizados para la reutilización del producto con fines de siembra no podrán hacerlo. De hecho, en virtud de las nuevas tecnologías, las semillas en caso de reutilización, no aportarán la misma cantidad de cultivos, por lo tanto, poner presión financiera sobre los agricultores pobres que carecen de acceso al crédito financiero. Este factor implica el desarrollo de una comunidad indígena I + D en Pakistán, y nueva asignación de fondos en el presupuesto nacional para este fin.
Durante la Ronda Uruguay, Pakistán y otros países en desarrollo a regañadientes se adhirieron al Acuerdo sobre los ADPIC, con los señuelos de la transferencia de tecnología y asistencia técnica de los países desarrollados. Mientras tanto estos compromisos no son vinculantes, no existe un marco internacional, asegurar la transferencia de tecnología o asistencia técnica a los países en desarrollo. En los ADPIC hecho ha reforzado la protección a los proveedores de tecnología. Así que, ¿los beneficios superan los ADPIC de los costos en los países en desarrollo? A pesar de que Pakistán se está beneficiando de la asistencia técnica y programas de fomento de la capacidad de la OMC y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), pero una asistencia técnica muy poco e insuficiente está realmente disponible.
Derechos de propiedad intelectual fuertes son considerados como uno de los incentivos a la inversión extranjera directa y transferencia de tecnología. Pero más fuerte Derechos de propiedad intelectual en los países en desarrollo no tienen necesariamente que disminuir la brecha tecnológica entre el Norte y el Sur. Una vez que un producto está patentado y empresas multinacionales están regalías que podrían no estar interesados en invertir en el extranjero en virtud de la incertidumbre del entorno político y de seguridad, por ejemplo, como en Pakistan.36
Conclusión
La importancia y los beneficios de la liberalización económica no puede ser impugnada por las economías en desarrollo como Pakistán. Sin embargo, centrarse exclusivamente en un área, descuidando otros aspectos del desarrollo humano y social puede ser muy peligroso. Como la investigación ha demostrado que es social y desarrollo humano que hace que una base sólida para el desarrollo económico sostenible. Se trata de casos en que Pakistán debe prestar atención. La liberalización del comercio bajo el régimen de la OMC es de Pakistán obligación, pero al mismo tiempo en que deberá cumplirse en forma con por lo menos consecuencias para los sectores sociales de la economía. Para la Ronda de Doha de negociaciones comerciales, se sugiere que cualquier los futuros compromisos vinculantes por el Gobierno de Pakistán debe hacerse en consulta con el sector y los sectores empresariales. Pakistán no debería liberalizar más de lo que se requiere. Cualquier movimiento hacia la liberalización debe ser cuidadosamente medidos en términos de sus costos y beneficios potenciales.
Referencias
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*. Sr. Nadeem Malik, profesor, Departamento de Comercio, Universidad de Baluchistán Quetta, Pakistán.
Dr. Supervisor Shafiqur Rehman, Secretario de la Universidad de Baluchistán Quetta
Pakistán.
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Pakistani Student – Interview 5 (about ireland visa)